HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系,健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS(Health Safety and Enviromen Management System)表示 。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。 HSE管理体系标准分别有中国石油天然气集团和中国石油化工集团以环境管理体系和职业健康安全管理体系标准为基础，依据各自企业的专业特点，制定的企业标准，即中国石油天然气集团制订的Q/SY1002.1-2007标准和中国石油化工集团制订的Q/SHS0001.1-2001标准。它适用于中石油和中石化下属企业以及向中石油和中石化企业提供产品或服务的组织。
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。 该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISOTC67的SC6分委会发布ISOCD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然 气总公司参照ISOCD14690制定了企业标准SYT 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SYT 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SYT6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。 HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活...
1、有利于树立石油石化企业的安全文化观念 石油石化企业现代安全管理与系统工程的创新策略主要表现在安全文化建设上，安全文化建业也是企业消除事故隐患的一项重要措施。HSE 管理体系将石油石化企业生产经营的各项活动融入安全管理，其切入点是以树立企业安全文化观念，通过采取有效措施让企业员工意识到安全事故的危害性，认识到安全生产的重要性，增强企业管理者与员工的安全责任意识，树立安全第一的思想观、安全生产的效益观和科学观、安全风险的防范观。石油石化企业 HSE 管理可以影响企业管理者与决策者的安全管理态度以及员工的日常安全行为，有利于统一安全意识，使全员达成安全共识，奠定了企业安全文化建设的思想基础。 2、有利于完善石油石化企业的安全文化建设制度 企业安全文化建设制度中所必不可少的重要条件：安全法令、安全程序、安全操作规程以及安全管理细节，这些 HSE 管理体系中都有完善的表述。HSE 管理体系可以建立健全授权审批制度，加强企业各部门的安全责任意识，提高企业的安全管理水平，而且还可以促进文化建设管理。HSE管理通过完善的制度对员工的安全生产行为进行约束，减少与避免违规操作的发生，为石油石化企业安全文化建设提供了制度保障。 3、有利于规范石油石化企业的安全文化行为 HSE管理体系可以为各项法规的执行提供保证，提高企业领导者的决策能力与安全管理的重视性。HSE 管理系统进一步明确了安全责任，将安全责任落实到人，从根源处追求企业的安全化，构建安全标准环境，使企业全员从生产技术、工艺以及生活方式等多个方面做好安全生产。为确保安全生产检查监督的科学化、现代化与标准化，HSE 管理还应该从加大安全设备、装置与物品的投入力度方面下功夫，为企业安全文化建设的规范奠定基础。
世界各国石油公司HSE管理的重视程度普遍提高，HSE管理已成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进HSE管理体系已成为国际石油公司HSE管理的大趋势。推行HSE管理体系的意义在于： 1、建立和实施HSE管理体系满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求； 2、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； 3、可减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； 4、保护环境，满足可持续发展的要求； 5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 6、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 7、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 8、维护企业的名誉，增强市场竞争能力。 通过建立HSE管理体系，将管理体系标准先进的管理思想和理念融入到企业日常管理的各个环节，强化过程控制，突出风险管理，使企业传统管理与体系运行有机结合；建立自我完善和自我改进机制，不断提高企业全体员工的健康、安全与环境意识、理念和技能；不断提升企业健康、安全与环境管理绩效，最终营造一种安全、健康、清洁、文明、和谐的企业氛围，创造一种先进的HSE企业文化。
1、健全分包商HSE体系管理 近年来，大胆探索分包商HSE和安保管理的新模式、新思路、新方法，要从以下几点入手。 （1）依法签订工程分包合同。首先，在签订工程分包合同前应充分考察分包商的工程承包资质、施工能力和安全业绩等。其次，签订的工程分包合同应规定设立HSE和安保专项资金。再次，在签订工程分包合同中应包含安全控制要求。最后，分包合同内容完成后，在支付最后一笔进度款时应对HSE执行状态进行全面检查和验收，验收合格后方可形成合同完成报告 。 （2）重视重点部位和关键环节。重视对分包商开工前的HSE专项检查工作，提高执行项目的HSE管理门槛。开工前，组织分包商开展施工全过程风险识别，并列出重大风险清单。加强对分包商作业许可制度执行和特种作业人员的安全管理，确保施工现场作业安全 。（3）加强分包商应急管理。规定各种意外突发事件的整体应对程序和应急准备工作，对区域项目部发生的各类HSE突发事件的应急程序、组织机构和救援工作安排进行详细部署。各单体项目部组织编制《单体项目部突发事件应急处置方案》，详细安排单体项目可能发生的各类突发事件的具体应对措施。根据各级应急预案的具体要求，做好应急准备工作，确保在各类突发事件发生时分包商能够及时组织和有效应对。 2、提升井控安全管理执行力 （1）建立井控管理制度、落实岗位责任。加快公司井控制度建设，要根据集团公司井控管理规定，组织人员编写公司《井控管理规定》，并要求和指导各地区公司建立健全井控管理细则。 （2）优化培训资源，提升井控安全培训效果。在公司重组改革过程中，井控培训体系不断发生变化。应对井控培训规定不断予以完善和修订，对井控培训单位资质进行复查，对培训教材进行研究更新。 （3）加大投入，提升井控设备安全水平。抓好对井控设备的隐患排查和治理工作，对不达标的设备进行分批次升级改造，重点对含硫区域、高压油气区不达标的防...
我国油田企业自21世纪初建立HSE管理体系以来，经过建立体系与推行HSE管理，在运行过程持续提高运行质量，大大提升了油田企业的安全、健康和环境管理水平，增强了全体员工风险意识，减少了安全环保事故发生，取得了良好的HSE管理业绩。 但HSE管理体系经过近10年的运行，在取得了一些成绩的同时，也存在如下问题： 1、分包商安全事故频发 近年来，油田企业分包商安全事故居高不下，分包商安全管理工作形势严峻。虽然在分包过程中也采取了很多安全管理措施，但是分包商的安全仍然是公司安全管理的薄弱环节，安全风险依然居高不下。主要存在如下问题：一是分包商引进监管机制不健全、准入门槛把关不严格，“谁引进谁负责，谁发包谁负责”的原则没有得到有效执行。二是部分单位对分包商安全管理重视程度不够、监管制度执行不彻底，以包代管、包而不管的现象依然存在。三是分包商自身安全管理制度缺失，管理标准低，安全生产主体责任没有落实，风险管控能力差，员工 安全技术素质低下，“三违”和习惯性违章多。四是对分包商施工现场监管不到位，现场安全监督管理制度没有得到有效执行。 2、井控安全新老问题依然存在 井控安全管理存在的主要问题有：一是“三高”油气井井控装置存在本质安全缺陷，部分钻井和井下作业井控设备气密封检测实际承压达不到安全规定标准。虽然有部分检测维修机构已开展气密封检测业务，但达不到额定工作压力要求，同时气密封检测维修作业无现成标准遵循。二是对部分勘探开发新区地质情况认识比较模糊。在预探井钻探施工过程中，由于对地层压力预测不准，对复杂地层缺乏预判，大大增加井控风险。三是普遍存在井控设备超期服役现象。钻井防喷器使用年限超过15年的占20%，超过20年的约8%。四是作业现场不规范。部分放喷管线接出长度和摆放位置达不到标准要求、部分高压井和特殊井未配备自动灌泥浆装置、部分节流管汇压力表不准和...
HSE认证条件如下：(1)申请方需要具备独立的管理职能或为独立核算的实体;(2)已按SY/T6276-1997标准含职业安全卫生管理体系标准建立了HSE/OSH管理体系，实施运行至少三个月，并完成至少两次内部审核和一次管理评审;(3)当年无特大事故(工业、交通、火灾、污染、职业卫生)，近两年内千人死亡率，千人重伤率达到考核标准，其他安全、环保和健康指标达标、符合国家和地方要求。申请组织应提交的文件 申请组织应提交的文件 申请组织在拟申请认证审核前三个月，应向认证机构提交下列文件资料，以供认证机构评审申请组织是否具备认证审核的条件： (1)HSE/OSH认证书面申请书，申请认证范围; (2)申请方同意遵守认证要求，提供评价所需要的信息;(3)具备独立管理职能或独立核算实体的证明复印件(如：营业执照)及有关人力资源和技术资源;(4)主要活动、产品和服务的工艺流程图;(5)HSE/OSH管理手册、程序文件(含作业文件和记录清单)必要时，提交作业文件;(6)健康、安全与环境初始评价报告(含主要危害和影响场所清单);(7)已编制的项目HSE作业计划书、风险评价报告清单;(8)近两年未发生重大及以上事故的上级主管部门的证明。
HSE管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。 HSE管理体系与企业管理的关系 HSE管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充，使之转化为体系的有机组成部分。HSE管理体系是一个不断变化和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。HSE管理体系只是企业管理体系的一部分。企业往往有多个并存的管理体系，可能分属不同的部门操作，因此应通盘考虑这些体系的组织、过程、程序和资源，尽量合理设置和共享共用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲突，实现相互协调。HSE管理体系要完全描述HSE企业过程链的所有活动和任务是不可能的，因此实现HSE有效管理的关键是识别确定那些需要管理系统控制的HSE关键过程和活动，并进行重点控制。 其意义也非同凡响,如下： 1、建立和实施HSE管理体系满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求; 2、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证; 3、可减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失; 4、保护环境，满足可持续发展的要求; 5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益; 6、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用; 7、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系; 8、维护企业的名誉，增强市场竞争能力。
一、现 状 为了提高企业的管理水平和国际竞争力，自1997年以来，中国石油的大多数企业先后建立并运行了质量管理体系及健康安全环境管理体系管理体系（以下简称HSE管理体系）。另外，按照美国《萨班斯-奥克斯利法案》的要求，中国石油股份公司作为在美国上市的大型企业，从2004年2月开始必须建立并运行内部控制体系。所以，目前中国石油大部分企业内部都同时运行着质量管理体系、HSE管理体系、内部控制体系。 二、整合的必要性 企业无论建立哪一种体系，其目的都是从不同的侧重点提高企业的管理水平，但企业内部同时运行多种体系，必然会存在不同管理体系分头管理、文件管理混乱、记录重复填写、企业工作负荷加大等弊端。因此企业若能进行三个体系的整合，整合后的体系将比目前每种单一体系要完善得多，会消除多个体系并行可能产生的弊端，从而有效提升企业管理价值，增加市场竞争力。所以，整合三个体系是十分必要的。 三、质量管理体系、HSE管理体系、内部控制体系整合的实施 鉴于三个体系的整合具有必要性及可行性，下面我就三个体系整合的具体措施谈一下自已的观点。 （一）组织机构的整合 在大多数企业，三个体系至少有两个部门分管，最高管理者代表也分别由两个经理担任，这样势必会出现上面所述的分头管理的弊端。所以，整合的第一步就是组织机构的整合，由最高管理层授权一个管理者代表负责三个体系的管理工作，抽调专人成立专职部门，在人员配备上要充分考虑各专业的需求，明确最高管理者代表、专职部门和相关岗位人员的职能分配和岗位职责。 （二）过程识别的整合 质量和HSE管理体系关注的过程是企业内部全部的生产经营活动，而内控体系关注的过程是侧重可能产生财务风险的生产经营活动。所以...
作者： 呼国英 王蕾 崔云海 摘要：针对采油厂安全生产中存在的工程项目“三同时”制度执行力度不够；安全检查和总结评比未分清；安全教育认识不到位；直接作业环节的监督管理力度不够；对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位等现状，在继承传统做法的基础上，加大力度，推行目前国际上通行的，证明行之有效的HSE管理体系。HSE管理体系是国际国内石油石化行业一致认同的科学管理模式，是建立企业安全长效机制的必然举措。 关键词：安全生产；HSE管理体系 现状分析 近几年来，我厂各类生产事故有上升趋势，这说明我们的安全管理工作还存在不足的地方。从客观上说，本质安全度总是与当时的技术水平相关联，绝对的安全是不存在的，虽然事故不可避免，但预防事故是可以做到的，因此存在上述问题的原因我们认为有以下几点： 一、工程项目“三同时”制度执行力度还不够到位 新建、改建、扩建项目的劳动安全卫生设施工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。我们在安全检查中，经常发现因“三同时”制度执行不到位造成的历史遗留性问题，因其特殊性，使得整改此类问题需要投入大量的人力、物力和财力，因此整改难度大，需要上级部门的投入和大力支持。 二、安全检查和总结评比未分清 安全检查就是查事故隐患，查管理制度是否落实到位等。一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查，也查出了存在的隐患，但被检查者对查出的问题敷衍塞责，不认真整改，导致事故重复发生；另一方面是个别被检查者善做表面文章，结果是金玉其外，败絮其中，使隐患得不到及时发现，造成了事故发生的必然性。 三、安全教育认识不到位，存在两个脱节现象。 安全教育是增强职工安全意识，提高职工安全操作技术水平的必要手段。职工安全教育的内容广泛，涉及安全生产的法律法规...
在hse管理体系中，物防是最易实现，通过资金投入、技术革新、装备的提升以及生产工艺的优化，就能不断减少物的不安全因素。相较于物防，人是最不稳定因素，也是最大的风险源，最不可控，最难管理，最难防范，统计数据表明，85％以上事故是由人的违章造成。因此，开展hse管理体系文化建设，最大程度地实现员工自我约束、规范管理，是落实安全生产主体责任，加强安全生产的最佳途径和最有效保证。1、短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。事故具有偶发性，但安全生产的基层基础工作具有连续性和长期性，一旦发生事故总会暴露出这样那样的薄弱环节。如果说短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全则靠文化，这种HSE文化是融入企业发展、生产运行、员工行为的安全理念。企业需要靠非常细小但是很实在的举动，培养起员工良好的HSE行为素养。2、让hse管理体系为生命保驾护航。许多建设工地同时有这样两条标语：“安全第一”、“安全为了生产，生产必须安全”，为什么仍有人以各种各样借口违背这一基本共识?问题的根本不在HSE意识不到位，而在hse管理体系制度不健全。比如问责制，问责时段必须由事后响应向事先预防延伸，问责对象要由行政官员向党政领导干部扩展；并由官员问责向风险问责深化，即不仅问个人之责，还要问政策之责、制度之责、结构之责、价值之责。事故之后，问责的结果不仅是某些官员的去职、处分，而且应当伴随改革政策出台或得到修订，相应机构、制度设立或调整，劳动阶层的利益得到尊重、满足，人的生命价值得到遵从、弘扬。再比如工伤保险制度，对于生产一线工人(尤其是农民工)而言，劳动中的风险(如工伤)保障要重于劳动后的风险(如养老)保障，但各地政府推动养老保险的积极性要高于推动工伤保险，原因很简单，养老保险基金属于积累型，目前收的多、支的少，而工伤保险当期收支平衡、不应积累。总之，制度不彰，则安全必有恙，必须进一步强化hse管理体系建...