摘 要：本文通过对 HSE 概念和特点的阐释，解析了中国石油 HSE管理体系的安全核心价值理念的内涵，明确了安全文化的地位和作用。 确定“四零”的HSE目标，建立“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）安全管理机制，实现安全管理“三个转变”的管控一体化的HSE 管理体系的基本模式，营造企业稳定、和谐的安全生产环境，提高全员的安全意识和整体安全文化素质，增强企业的抗风险能力和竞争能力。
关键词：HSE管理体系;石油企业;安全文化
石油企业施工作业队伍具有点多面广人少，设备技术含量高，生产工艺、辅助系统较为复杂，生产过程危险性大（具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、易腐蚀等潜在危险），作业环境存在很多不安全因素。因而，提高全员安全意识，培育和建设以HSE管理体系为核心的企业安全文化，具有非常重要的现实意义。也是企业安全形象和竞争能力的重要体现。
一、HSE管理体系倡导的安全文化理念解读
（1）HSE内涵：HSE 是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Envi-ronment）管理体系的简称。HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素作为一个整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。HSE管理体系是三位一体管理体系，是按PDCA的运行模式建立的，即规划 （PLAN）――实施（DO）―― 验证（CHECK）――改进（ACTION）。
（2）企业安全文化的界定：企业安全文化建设是近年来国内外安全科学界提出的一项保障企业安全生产的重要研究成果和举措，是保护和发展生产力、提高企业持续发展能力的重要保障。企业安全文化成为企业文化的一部分，是企业安全意识、安全目标、安全责任、安全设施、安全监察和各种安全法律、法规、技术标准以及规章制度的总和，它从保护人的生命安全和健康的基本目的出发，将“以人为本”和“人的管理”作为工作方针。
二、石油企业 HSE 安全文化理念的解析
（1）确立“零事故，零伤害，零污染，零缺陷”的HSE 管理目标：安全风险是现实存在的，但企业的建立和运行都是科学技术成果的工业化实现过程，已经经过了科学的验证和评价，在技术上具有保证安全的能力。“零缺陷”倡导做好每一个过程的管理，追求“第一次把正确的事情做正确”的管理目标，实现一次做好，次次做好，做好每一个细节，因此只要按照科学的方法，预防管理的手段，精细化的管理方法。做好安全管理的每一个过程，每一个细节，“零事故，零伤害，零污染”的“四零” HSE 管理目标就能够实现。
（2）提出把安全作为企业的核心价值观：石油企业确定“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的发展理念，明晰了公司的核心价值思想。“环保优先”是企业的产生准生证和生存的资格证，“安全第一”是企业经营生产的前提和基础。不安全的生产是有害生产，危害无穷，轻者损害财产，重者伤害生命。
三、建设HSE管理体系的石油企业安全文化
建立、实施HSE管理体系的过程，不仅是健康#安全和环境管理上的一次创新，也给创建具有CNPC特色的安全文化提供了一个很好的载体，建立和推进HSE管理体系，可望在以下几个方面取得显著成效。
（1）突破传统，建立具有CNPC特色的安全文化：HSE管理体系是建立在传统管理基础上的！建立#实施过程中已经与传统管理中好的做法和先进经验有机地结合起来。并采用现代化的管理方式，赋予了全新的内容，具有强烈的现代化管理特色和CNPC特色。如以人为本、前期预防等管理理念，要求管理者对全社会、所有相关方做出与本企业有关的健康#安全和环境承诺，直接构成了安全文化的组成部分，也为建设具有CNPC特色的安全文化奠定了实践基础。
（2）注重过程导向，建立“四全”的安全管理机制：安全管理必须从结果管理向过程管理转变。预防管理是核心，这是由安全的本质所决定的。珍惜生命，关爱健康，才是真正的“以人为本”，体现的是对员工的最大关爱。推进和实施HSE体系的目的就是要建立“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）安全管理机制，要更多做一些“笨”工作，流程更加科学，让制度更加完善，风险识别更加到位，预防管理有效，执行检查落实到位，唯有如此，安全生产才有根本保障。
（3）实现安全管理的“三个”转变：安全管理的本质是全员责任的落实，只有落实到生产全过程的各个环节，安全职责才算落地。一是要转变安全管理是安全管理人员的管理的错误思维，落实人人都是安全责任人的理念;二是要转变安全管理检查考核式的被动模式，以发现和消除安全隐患为目的，建立“处罚和激励”双机制，促使人人主动参与安全管理，形成安全管理“齐抓共管”良好风貌;三是要转变安全管理与业务管理脱节的“两张皮”管理模式。建立“管业务必须管安全”的新机制，明确安全是生产的前提，必须把 HSE 管理原则落实业务管理的全过程，真正实现生产受控安全受控。
（4）以HSE管理为主线，建设与一流企业相适应的安全文化：建立在以实施HSE管理体系为基础，以不断完善和丰富安全文化建设为内涵，使健康安全环境管理按照体系管理模式运作。为追求业绩和企业可持续发展，由此而表现出来的物质和精神的素质，能力和外在形象，构成了当今石油安全文化的显著特色。这种安全文化正在上升为一种全体员工共同自觉遵守和认同的价值理念、行为准则、道德观念。被中石油各大企业贯彻落实。按照HSE管理的要求，从员工的实际需求出发，积极改善施工现场的生活条件，目前已经初步达到了住上空调房、吃上营养餐、洗上热水澡、喝上纯净水的水平。不知不觉中安全理念已经深入人心。
总之，石油企业安全文化建设是项目复杂的系统工程，需要石油领导和员工以及各部门共同参与。如果企业有了健康的安全文化氛围，必将提高企业的安全管理水平，提高员工的生产积极性，提高生产效率和市场竞争力，为企业增加经济效益。
参考文献：
[1]李安.纪凯.李彬.HSE管理体系与石油安全文化[J].中国石油和化工标准与质量，2013.12.25.
[2]李继超.关于石油安全文化与HSE体系建设的探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2013.02.15.